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榆阳区安全生产委员会关于印发全区道路交通煤矿危险化学品建设工程城市消防安全五项攻坚行动方案的通知

来源:  发布时间:   2019-09-19  点击量:  作者:榆阳区国家税务局

各乡镇人民政府、街道办事处,区安委会各成员单位,园区管理委员会:

为全面推进重点行业领域安全生产综合治理工作,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故,确保人民群众生命财产安全,按照省、市政府及安委会工作部署,结合我区安全生产工作实际,从2019年6月至12月在全区集中开展道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全“五项攻坚行动”,现将行动方案印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

一、工作目标

贯彻落实中、省、市、区关于安全生产决策部署,强化问题隐患排查整治,健全完善安全生产长效机制,夯实安全生产基础,提升安全生产管理水平,努力实现“一遏制、三下降”,即坚决遏制重特大事故,实现事故总起数、死亡人数和较大事故持续下降,为新中国成立70周年和全区安全生产形势持续稳定好转营造良好的安全环境。

二、工作内容

(一)道路交通安全攻坚行动。重点加强道路交通源头安全管理,开展运输企业、机动车及驾驶人、道路交通、公路安全隐患排查治理,扎实推进交通、运输行业、道路非法营运、危险化学品道路运输、校车、农村地区交通违法行为安全整治,严厉打击运输企业、车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾毒驾、无牌行驶、违规改装车辆以及农用车载人等违法违规行为。(区道交委牵头,区交运局、区教育和体育局、区农业农村局、区文旅文广局、区应急局等相关部门分工负责)

(二)煤矿安全攻坚行动。全面排查整治我区煤矿安全生产领域存在的9类重大隐患和问题,彻底整治我区“明盘”项目。全面清理僵尸煤矿,对煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水害严重、采深超千米和单班下井人数多等六类高风险煤矿开展“安全体检”。严厉打击煤矿假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告,超层越界、超能力、超强度、超定员、证照、工期和试运转超期,隐瞒作业地点、隐瞒作业人数,不具备办矿条件、不经批准擅自复产复工、拒不执行指令仍然生产,采空区复采、开采保安煤柱等违法违规行为。坚持“管理、装备、素质、系统”并重,深入推进矿井优化生产布局、简化生产系统,减面、减头、减人。(区能源局牵头、区发展改革和科技局、自然资源和规划榆阳分局、公安榆阳分局等相关部门分工负责)

(三)危险化学品安全攻坚行动。重点强化危险化学品生产过程控制、精细化工、装卸作业场所、化工行业特殊作业安全整治,继续落实重大危险源、长输管道高后果区管控责任,持续开展“打非治违”专项行动,推动人口密集区危化品企业搬迁,强化“两重点一重大”风险管控,排查整治涉及氯乙烯、液化天然气、液化石油气等密度大于空气的易燃易爆有毒有害的危险化学品生产装置、储存设施和原油输送管道的安全隐患,严防火灾、泄漏、爆炸、中毒事故。(区应急管理局牵头、区发展改革和科技局、区工业商贸局,公安榆阳分局、生态环境榆阳分局、区能源局等相关部门分工负责)

(四)建设工程安全攻坚行动。严肃查处非法违法工程,重点排查整治项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理、复杂条件下施工、安全风险识别和管控8个方面安全隐患。采取复核安全生产条件、加强企业动态监管、严格资质资格处罚的方式,强化安全事故责任追究。(区住建局牵头、自然资源和规划榆阳分局、执法榆阳分局等相关部门分工负责)

(五)城市消防安全攻坚行动。持续推进电气火灾、电动自行车安全综合治理,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不规范等问题,集中查处违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为。深化大型商业综合体消防安全专项治理,重点排查已建成投入使用的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、教育培训、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体消防安全隐患。强化城市管线管廊、城市居民消防、游乐设施、文化(博物)馆等重大风险隐患排查和整治工作,严防失控漏管。加强车站、购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、旅游、文化、体育、教育和医疗保健等为公众开放场所的火灾消防监管。(区应急救援大队牵头,区级有关部门分工负责)

三、阶段划分

此次“五项攻坚行动”采取区上督查抽查,各相关部门检查,企业自查相结合的方式进行。从2019年6月至12月止。

(一)安排部署阶段(6月份)区级各有关部门及相关企业结合各自实际情况,进一步明确细化专项攻坚行动的治理范围、重点、步骤、措施和要求,做好动员部署。

(二)排查整治阶段(7月份至10月份)全面开展“五项攻坚行动”。区上将组织督查组不定期地对各有关部门及相关企业攻坚行动开展情况进行督查。

(三)总结提高阶段(11月份至12月份)区级各有关部门要对“五项攻坚行动”开展情况进行全面系统梳理总结,及时查漏补缺,推广好的经验做法,不断健全完善安全生产长效机制。

四、工作措施和要求

(一)强化组织领导。区级成立“五项攻坚行动”领导小组,由区委常委、副区长杨文慧任组长,区政府办公室副主任贾治国、区应急管理局局长高弘任副组长,区安委会相关成员单位负责人为成员,领导小组办公室设在区应急管理局,负责“五项攻坚行动”日常工作。同时,成立由区级各攻坚牵头部门分管领导为组长的专项攻坚行动领导小组,分别负责全区道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全专项攻坚行动的具体组织和领导,区级各相关部门要密切配合、共同推动工作落实。

请区级各专项攻坚行动领导小组分别确定1名负责人和1名联络员负责日常工作的联系和协调,并于6月28日前将名单报送区“五项攻坚行动”领导小组办公室。

(二)强化责任落实。各区级各有关部门及各相关企业要严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实抓好各自行业(领域)的安全生产工作。各相关企业主要负责人对本企业攻坚行动负总责,要认真落实企业自查自改和上级检查发现问题隐患的整改。对攻坚行动不认真、工作组织不力、责任不落实,导致发生事故的单位和相关人员要倒查责任,严肃追究。

(三)强化执法检查。各乡镇人民政府、街道办事处,区安委会各成员单位,园区管理委员会、区级各有关部门要把本辖区、本行业领域的安全生产管理漏洞、监管薄弱环节摸清、找准,采取切实有效 措施,限期完成整改。对检查督查中发现的事故隐患实行“零容忍”。企业要落实隐患整改主体责任,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实、五到位”,对存在重大安全隐患和违法违规行为的,责令停产整顿,对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。区级各专项攻坚行动领导小组要定期组织相关部门对各相关企业攻坚行动开展专项督导检查,全年不少于3次。区安委会将适时组织全区综合督查,并将“五项攻坚行动”纳入年终安全生产工作考核,严格奖惩,推动攻坚行动责任落实。

(四)强化宣传教育。各乡镇人民政府、街道办事处,区安委会各成员单位,园区管理委员会、区级各有关部门要充分利用“七进”活动、“安全生产月”活动、群众性安全生产共建共享活动等进行宣传教育,及时总结宣传先进典型经验和做法。鼓励广大群众积极举报各种事故隐患和严重违规违法行为,对举报属实的要造册登记、严肃查处,直至整改验收后方可销号归零。加大反面典型和重大问题的曝光力度,实施联合惩戒。

(五)强化信息报送。建立信息报送机制,实行攻坚行动信息月统计、月小结、月汇报制度。区级各专项攻坚行动领导小组负责本行业领域攻坚行动开展情况的收集汇总。区级各专项攻坚行动牵头部门于每月21日前向区“五项攻坚行动”领导小组办公室报送“五项攻坚行动”工作开展情况和进度统计表(见附件6),12月10日前报送工作总结(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。区安委会将在全区安全生产月度会上对“五项攻坚行动”工作开展情况进行点评。

联系人:胡晓鹏 联系电话:0912-3525113

电子邮箱: 897040537 @qq.com

附件:榆阳区安全生产“五项攻坚行动”进度统计表

榆阳区安全生产委员会

2019年6月24日

附件

榆阳区安全生产“五项攻坚行动”进度统计表

填报单位(盖章): 填报日期:

序号

行业

检查

企业

总数

排查治理重大隐患

打击严重违法违规行为

执法处罚情况

联合惩戒失信企业

问责曝光工作不力的单位和个人

备注

排查

已整治

整改率

关闭

取缔

停产停业整顿企业

暂扣

吊销

许可证

处罚

罚款

追究刑事责任

单位

个人

%

万元

合 计

1

道路交通

2

煤矿

3

危险化学品

4

建设工程

5

城市消防

开展检查督查(次)

区级领导带队检查(次)

部门领导带队检查(次)

检查督查部门(个)

检查督查乡镇(个)

危化企业

搬迁情况

计划搬迁家,已搬迁家。

说明

1.此表由各专项攻坚行动牵头部门、各专项攻坚行动领导小组严格按照内容格式填报;
2.每月21日前填报进度统计表,数据为“五项攻坚行动”开展以来的累计数据;
3.联系人及电话:胡晓鹏 0912-3525113 电子邮箱: 897040537 @qq.com

审核人: 联系电话:


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