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孟家湾乡:“四轮驱动”全力推进人居环境整治,让乡村生活美得其所

来源:  发布时间:   2020-10-30  点击量:  作者:榆阳区国家税务局

近年来,孟家湾乡在区委、区政府强力推进下,坚持把人居环境整治上升到乡村振兴、生态文明的层面去认识,提高到管党治党、社会治理的层面去部署,落脚到作风整治、人民战争的层面去推进,以创建全区人居环境群众自治示范乡镇为契机,结合垃圾分类试点,健全完善“宣传、收费、督查、评比、晾晒、整改”的治理思路,积极实施广泛动员、夯实责任、整合资金、督查整改“四轮驱动”战略,有效破解群众“不愿干、没钱干、干不好”的实际问题。“一拆三改、四区分离、五化同步”工作同步推进,全乡人居环境整治局面已经打开,群众“越干越想干,越干越会干,越干越能干”,干部的精气神越来越足、生态环境越来越好、社会治理同心圆越画越大。

一、广泛动员是关键

我们将人居环境整治责任、资金下沉到村组,改变以往“干部干、群众看”的不良习惯,政府不大包大揽,村组自己解决环境卫生,通过大力宣传推广、树立典型的方式,让农户把整治环境当成“家务事”,充分发挥群众“自己的事自己办”的行动自觉,实现卫生问题不上交。通过发放倡议书、流动宣传车等方式,充分运用“三委”会、小组会、道德大讲堂、一约六会等载体,积极开展“全民动员、全域干净”等主题活动,全民参与整治。组建人居环境整治先锋队,结合新时代文明实践活动,通过党员带头示范、群众推荐评选等方式,选出标杆户,规范村民圈舍、伙场盘子、房前屋后整治,发挥先锋模范作用。深入开展“小手拉大手”人居环境整治进校园活动,老师以打扫卫生为题向学生布置特殊家庭作业,要求学生周末与父母共同参与整治行动,形成“教育一个学生、带动一个家长、影响一个家庭、文明整个村庄”的生动局面。各村结合村情实际,充分发挥自身优势,因地制宜制定整治办法,将整治成效与子女入学、宅基地审批、发展党员等挂钩,充分调动群众自治内生动力。神树湾、三道河则、板城滩等村,通过制定达标卡开展评比活动;三滩等村与农户签订卫生整治协议书,落实每户整改责任;马场、马大滩等村,通过把控分红资金,倒逼农户开展整治工作;孟家湾、恍惚兔等村通过每户出一人,以积累工分的方式,逐户整治组内环境。

二、扛实责任是保障

我们把推动农村人居环境整治作为构建基层社会治理体系的有利契机,全面构建全科网格化“一张网”整治责任制。乡级层面,党委书记为总网格长,统筹安排全乡整治任务;将乡长、人大主席、纪委书记分为3大片,为第一网格长,全面落实所辖行政村整治工作;将各挂片领导分为7中片,具体负责所在片内环境卫生,为第二网格长;将驻村干部分为14小片,落实所包区域、农户整治任务,为第三网格长;将每个村划分为5个责任区,5个村干部分别主抓责任区内环境卫生,为第四网格长;各小组长具体负责本组环境卫生整治工作,为第五网格长。村级层面,全面推行“六包”责任制,挂片领导、驻村干部、村干部、小组长分别为第一、二、三、四责任人;农户按照“一户一方案”要求,负责自家院落和伙场盘子的环境卫生,为第五责任人;每村由老党员、干部、人大代表、志愿者担任义务监督员,为第六责任人,形成党政一把手带头抓、分管领导主动抓、村组干部直接抓、个体农户自己抓,一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。

三、整合资金是基础

为增强群众在人居环境整治工作中的自觉性与责任感,我们采取群众自筹和政府补贴的方式筹集保洁费用,常住人口每人每月收取2元卫生费(全年24元/人),上级配套每人5元专项整治资金的机制,共计约126万元,能够有效提升组内清运保洁能力,保障环境卫生整治常态化运行,集镇每间每月收取5元保洁费,签订“门前三包”责任书,推进集镇卫生管理常态化。积极筹措资金260万元,一次性为全乡所有农户、小组配齐垃圾收集设施,解决群众垃圾处理难的问题。每户配置一个垃圾桶,每组集中配置2个垃圾箱,共配备5400个垃圾桶、198个垃圾箱,5辆垃圾转运车,每月由专人(工资3000元/月)负责垃圾运转。配备6名集镇环卫工(工资1500元/月),24名村级环卫工(工资600元/月),99名小组环卫工(工资400元/月)。按照“试点先行、以点带面、循序渐进、全面覆盖”的原则,率先在孟家湾、三道河则、圪求河开展垃圾分类试点。在孟家湾村设立垃圾回收站、压缩站,每户配置可回收、不可回收双色垃圾桶,小组配置垃圾箱和有毒有害垃圾桶,明确分类操作规范。各村垃圾收集员负责回收运送可回收垃圾,不可回收、有毒有害垃圾由农户自行运送到小组垃圾箱,乡垃圾清运队负责运送至压缩站处理。回收站以高于市场价格收购可回收垃圾,压缩站按照标准分类处理,清运公司定期转运,由区级处理,实现“户分类、村收集、乡转运、区处理”。

四、督查整改是导向

建立“周督查、月评比、季奖励、年考核”工作机制,成立由人大主席、纪委书记牵头的两个人居环境整治督查组,对各个片区常态化、不定期巡回督导检查,确保工作有布置必有检查,有检查必有通报。制定《孟家湾乡人居环境整治责任追究暂行办法》,将环境卫生整治情况与村干部工资挂钩,推动落实整治中存在的问题。将环境卫生季度评比与精神文明实践活动相结合,由妇女主席牵头,动员广大妇女、党员、志愿者为常年外出户、孤寡残疾家庭义务打扫卫生,并挨家逐户检查、督导、评比整治任务,推选净美庭院示范户,并根据“追梦超市”积分奖励办法进行奖励。通过乡村两级干部督查、追梦超市评比,建立环境卫生整治“红黑榜”,定期对身边不文明、不卫生现象进行黑榜“曝光”,对好的经验做法、典型示范户进行红榜“晾晒”,聚集正能量,鞭策反面典型。对督查发现问题,逐一分析原因制定措施,落实整改责任人,责令限期整改“销号”,做到有的放矢。

下一步,我们将严格按照市、区人居环境整治工作部署,认真落实“一拆三改、四区分离、五化同步”要求,广泛深入发动群众,制定有效管用办法,依托全科网格化管理,夯实网格长责任,建立长效机制,巩固整治成果。坚决打赢乡村振兴第一场硬仗,力争把我乡建成生态人文、幸福美丽的新家园。


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