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榆阳区清理现行排除限制竞争政策措施工作自查情况

来源:  发布时间:   2019-09-14  点击量:  作者:榆阳区国家税务局

为贯彻落实区委区政府放管服改革的决策部署,维护市场的公平竞争,我办认真开展公平竞争审查工作,切实把公平竞争审查制度工作落到实处。

一、 形成工作机制。

由物价局牵头,于一月份就具体内容分别征求相关部门的意见和建议;二月初形成了草稿,之后经政府办反复研究、请示主要领导;四月区政府出台了《榆阳区公平竞争审查制度实施意见》(榆区政发[2018]15号),从总体要求、基本原则、审查对象、审查方式、审查标准、工作机制、保障措施等多个方面进行全面安排部署。

经区政府同意,建立由区物价局牵头的榆阳区公平竞争审查工作联席会议制度,明确了联席会议的工作职责、工作规则、工作要求等。成员单位由区财政局、区商务局、市工商榆阳分局、区政府法制办组成。联席会人员由各成员单位主要负责人担任,并确定了业务联络员。联席会议办公室设在区物价局,由物价局局长担任召集人,负责联席会议日常工作。

二、 全面开展督查。

1、按照市上的时限要求,在全区范围内开展督促检查工作。制定了督查方案,组成3个督查组,对35个乡镇(办事处)、46个部门(单位)、5个园区的落实情况分别开展督促检查。按照“谁制定、谁清理”的原则,重点对市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经2019沪牌20选一什么号段营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和政策措施进行清理。自2018年起,在起草过程中严格对照《榆阳区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》中的内容,就审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论,随相关文件材料一并报区公平竞争审查联席会议办公室。确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。

2、加强宣传培训。四月下旬,五部门联合发了3个文件通知,转发了《榆林市2017-2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,印发了《榆阳区公平竞争审查工作情况报送及通报制度》,发到全区各乡镇政府、街道办、各工作部门和直属机构。五月十一日,联席会成员单位和物价局相关工作人员参加了市上组织的公平竞争审查制度培训会。

三、 具体情况

2018年共清理区政府存量文件85份,所属部门文件11份,其中无排除限制竞争问题区政府85份,所属部门文件10份,废止部门文件1份(《关于榆阳区公务用车实行定点加油、定点保险和定点维修的通知》榆区公改办发【2017】1号)。2018年增量审查区政府文件20份,所属部门文件6份。

工作中存在问题及措施:工作经验不足,业务知识不够扎实,监管力度不够。要加强监管力度,运用“双随机、一公开”原则,坚决不允许出现限制竞争性问题的文件,发现一件清理一件,把我区放管服改革决策部署落到实处。

榆阳区公平竞争审查制度联席会议办公室

2018年12月29日

附件:

2018年执行公平的竞争审查制度情况表

部署落实

增量审查

存量清理

发文

联席会议

市级

县(市、区)级

市级

县(市、区)级

全市共县(市、区),其中有已发文落实的县(市、区)。市本级(是、否)发文落实。

全市共县(市、区),其中已建立联席会议制度的有县(市、区)。市本级(是、否)建立联席会议制度。

共审查市政府文件 _____份,所属部门文件_ ___份,其中:

1.经审查修改调整市政府文件____份、所属部门文件份;

2.经审查适用例外规定的市政府文件份、所属部门文件份。

共审查县(市、区)政府件  20 份,所属部门文件 6 份,其中:

1.经审查修改调整县(市、区)文件_____份、所属部门文件份;

2.经审查适用例外规定的县(市、区)政府文件份、所属部门文件份。

共清理市政府文件____份,所属部门文件___份,其中:

1.无排除限制竞争问题的市政府文件份、所属部门文件份;

2.设置过渡期的市政府文件份、所属部门文件份;

3.适用例外规定的市政府文件份,所属部门文件份;

4.修改市政府文件_____份,所属部门文件_____份;

5.废止市政府文件____份,所属部门文件____份。

共清理县(市、区)政府文件__85__份,所属部门文件__11份,其中:

1.无排除限制竞争问题的县(市、区)政府文件85__份、所属部门文件 10 份;

2.设置过渡期的县(市、区)政府文件份、所属部门文件份;

3.适用例外规定的县(市、区)政府文件份,所属部门文件份;

4.修改县(市、区)政府文件份,所属部门文件份;

5.废止县(市、区)政府文件份,所属部门文件1份。

注:清理文件总数为无排队除限制竞争问题,设置过渡期、适用例外规


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